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三产融合的新兴之路怎么走?专家献计农村三次

发布时间:2019-04-18 17:19 作者:开心彩票注册送

  汇聚群智,谋划发展;打造平台,凝神聚力。11月8日至9日,由南方报业传媒集团、华中师范大学中国农村研究院、新兴县人民政府主办,南方日报社、南方农村报社、新兴县创新中心承办的第十二届中国农村发展论坛暨新兴农村一二三产业融合发展论坛在云浮市新兴县成功举办。诸多国内知名专家学者、企业代表齐聚一堂,为农村三产融合发展把脉问诊。

  过去两天,10余名专家在论坛上作主题演讲,分别从经济产业、地方治理等角度,对新兴农村三产融合之路的方向给予理论指引。他们认为,三产融合是农业供给侧结构性改革的重要切入点,要在保障农民权益的基础上,培育融合发展主体,创新机制平台,充分发挥龙头企业引领作用,把打造“融合型产业”作为县域三产融合发展的方向。论坛闭幕当天,主办方设置互动讨论、新闻发布会,解答新兴三产融合发展的时与势、优与劣、疑与虑、策与路。

  云浮市委书记、市人大常委会主任庞国梅,省委农办主任陈祖煌,南方报业传媒集团总经理王垂林,市政协副主席、温氏股份董事长温鹏程等出席活动并致辞;市领导黄达辉、胡海运、梁锦波、金圣宏,省农业厅总经济师陈暹秋等参加活动。

  目前,我国农村三产融合还处于初级发展阶段,大多处于自发阶段,融合程度低、惠及面小。去年底,国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,但三产融合之路怎么走,还是一个全新的课题。作为农业大县的新兴做了很多有益的探索,也有自身的优势:一产有温氏股份,是全国最大的农业龙头企业;二产有全国最大的不锈钢餐厨生产和出口基地;三产有六祖惠能“金字招牌”带来的强大发展后劲。按照云浮市市委的定位,新兴县在全省率先提出一二三产业试点县,力争为全国创造更多新鲜经验,争取列入农村改革的试点。

  云浮市委书记庞国梅在论坛上介绍,今年以来,云浮以新兴为试点县,探索推进县域一二三产业融合发展,在一批龙头企业的带动下,新兴县三产形成了跨业界、跨领域的融合发展新业态。今年7月,新兴县被列为国家农村产业融合发展多业态复合型的试点示范县。

  龙头企业领军,是新兴的秘诀之一。华中师范大学中国农村研究院院长、教育部首批“长江学者”特聘教授徐勇分析称,温氏股份最初是农民合办的企业,由于引进现代工业和信息业,得以迅速发展,成为一家融现代农业、现代工业和信息业为一体的现代企业。它的重要特点是将产业链延伸到养殖农户,从而带动了传统养殖业向现代养殖业的转型和提升,也大大促进了当地经济的发展。这样就走出了“新兴之路”,通过产业融合提升企业品质,通过产业融合的现代企业带动传统农业发展,通过传统农业的现代化补足产业短板,从而实现了一二三产业在“现代性”基础上的高度融合,促进县域经济蓬勃发展。如果全国的县都有一个温氏股份,中国的“三农”问题就有望解决。

  另外一个特点是利益共享。国家发改委宏观经济研究院产业经济与技术研究所副所长姜长云评价称,“新兴三产融合,由龙头企业领军,产生较强带动能力,像温氏股份通过公司农户,保本收益 分红,保证了农民的盈利能力,很值得借鉴。”

  华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才认为,“新兴的发展是自然生产,不是拔苗助长,也不是大起大落。企业在内需与外需的平衡上,也把握得很好。先通过一产带动二产的需求,再通过二产的需求带动三产,这就遵循了经济规律。在产权形态上,不少企业推广员工大范围持股,加强产学研和物联网的管理,这都很有新意。内部延伸、外部扩展和融合,这是我对新兴之路的概括。”

  论坛上,主办方还发布了由南方报业传媒集团出品的《广东新兴县农村一二三产业融合发展调研报告》。该报告长达2万字,对新兴三产融合的特点进行了全面梳理。南方报业传媒集团总经理王垂林介绍说,近几个月,南方日报联合南方农村报在新兴进行扎实调查,赴苏州开展跨省调研,形成相关报告,其对新兴三产融合的发展实践经验进行了高度提炼和总结,并提出现存的问题和建议。

  对于这份报告,专家普遍持认可态度,并对新兴三产融合发展提供更多理论指引。

  中国社会科学院学部委员张晓山认为,新兴的发展特点是温氏股份一枝独秀,“如果我们只看温氏股份,全国只有一个温氏股份。别的地方都要搞出温氏股份来不太可能,但是温氏股份包括新兴县一二三产业融合有一些共同性、规律性的东西可以学,企业无论大小都可以学。”

  广东省社科院教授丁力说,“华为的任正非能走到今天,1.4%的股份反映出他的胸怀,反映出他的自信。新兴未来三产融合,我希望我们要改变今天全社会流行的资本雇佣劳动的逻辑。资本雇佣劳动,就是资本唱主角、劳动唱配角,好处是有效率,但会造成贫富差距不断拉大。但一个企业家如果真的要基业常青,就不仅要考虑效率,还要把公平问题处理好,实现效率与公平的统一。”

  陈祖煌重点从农民权益保护方面提了建议。他说,“现在一些地方一二三产业融合发展,主要是企业在干,租了大量的地,搞得轰轰烈烈,很漂亮,但是农民在旁边看,农民在观望,那么这个问题怎么解决?如何确保一二三产业融合发展十年后我们不再去扶贫?”陈祖煌建议,农民权益保障方面除了做实集体经济组织,首先要全面建立农村集体资产管理服务交易平台,对交易进行监管,第二是服务,最后才是交易和扭转。保证农民权益的种种措施始终把管理放在第一位。

  邓大才则从地方治理角度给新兴建言。他说,“温氏股份无法复制,但发展规律可复制,新兴县政府在推动三产融合过程中提供的政策、环境这是可以复制的。值得我们新兴在理论层面进行总结,为全国的地方治理提供智慧,成为全国地方治理新兴的样本。”

  新兴是有名的“中国温泉之乡”“国家旅游名片”,名列全省县域旅游竞争力第三名。论坛上,省社科院旅游研究所所长庄伟光,华南理工大学经济与贸易学院副院长江金波分别从如何利用好禅文化和“旅游 ”的角度积极建言献策。

  智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代化、提高国家软实力的重要举措,是促进党政部门决策科学化的必然要求。党的十八大以来,建设中国特色新型智库正式提上议事日程。新型智库的建设与完善,已经成为从上到下的一项战略任务。

  新兴正处于振兴跨越的重要阶段,争做粤东西北振兴发展排头兵。在大转型时代,新兴的当前与未来需要智库之智、智库之力,为新兴发展提供方向、谋略与动能。为此,本次论坛举行了新兴县创新发展智库衔牌揭幕仪式,并为张晓山、徐勇等专家学者颁发聘书。该智库由南方报业传媒集团、华中师范大学中国农村研究院、新兴县人民政府联合共建,由媒体、学界、政府三方共建。据了解,目前以创新发展为主题的智库,在全省县一级层面尚属首个。

  在论坛上,新兴县领导和出席论坛的专家学者就三产融合的热点问题回答了记者提问。

  唐谊(新兴县委书记):这个问题是我的痛处,按照地域优势来说,新兴县吸引人才不是很强,但并不意味着新兴没有机会。温氏股份在发展过程中,利用“周末工程师”的做法,吸引华农的人才帮企业做事,而这些留下来的人才,许多都成了股东。到现在,在温氏股份工作的硕士、博士有好几百人。这就说明,一个地方要留住人才,关键是要有平台。当然,现在新兴在人才引进方面还学不了东莞和深圳,但是,我们政府通过抓教育,抓基础设施,把周边的环境搞好,新兴一定有机会。

  陈鸿宇(省政府参事):人才引进不要搞形式主义。比如像博导团队,只问所用,只求所用,能给我所用就是人才,不能用的不是人才。所以说我们要坚持的是开放的人才观。新兴如果产业开放,城镇是开放的,人才就会是开放的。

  英(中国社会科学院农村发展研究所研究员):人才分为不同的类别,有一些研究公共问题,以全社会为平台,那住在这里其实意义不大,就没有必要吸引到这里。还有一种人才,特别是跟产业捆绑在一起的人才,对一个地方来说特别重要。现在叫草根创新,还有一个工匠精神,这样的人才是产业需要的,这样的人才要稳定。

  梁子财(新兴县县长):要利用好专家学者的科研成果,应用到新兴今后具体的实践工作中。第一,要做好一二三产业融合发展的规划。我们要请专家、学者帮我们把规划做好,这个规划就是我们今后总的行动纲领。第二,做好一个三年规划,进行具体化。第三,做好一个试点,就是我们在簕竹镇搞的,连片开花,我们要把它作为一个试点镇搞好,在全县推开,发挥示范引领的作用。

  刘锋汉(新兴县常务副县长):概括起来有几方面:一是发展有基础,新兴GDP约占全市1/3,人均GDP达全国平均水平;二是三产有龙头,一产有温氏,二产有不锈钢,三产有六祖文化和温泉;三是融合有示范,譬如温氏股份;四是政务有保证,干群关系非常好。

  本届论坛吸引了来自全国各地的知名“三农”问题研究专家、政府官员、企业家代表共120余人参加,并达成以下五点共识:

  推进三产融合可以增加农民就业密度,提高农业全产业链竞争力,最终实现现代农业的深刻转型。

  “融合型产业”把信息、技术、管理等先进的产业要素与传统产业要素融合到整个产业链条中,迅速实现现代农业的转化和提升。

  培育融合发展的主体,尤其是具有企业家精神的“新农人”。要重视社会创新和平台搭建,增强农业经营主体的内生发展动力。

  “土地入股”可以让企业和农户的利益联结机制更加紧密,成为破解这一难题的有益尝试。

  产品并不意味着一定会带来丰厚的回报,在三产融合过程中,谁抓住了市场谁就拥有主导权。

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